Guvernul rus a aprobat miercuri proiectul de buget pentru 2026–2028, care menține finanțarea apărării ca prioritate absolută, deși într-o formă ușor redusă, și introduce o majorare a TVA la 22% începând cu 2026. Ministerul Finanțelor explică măsura prin necesitatea de a acoperi cheltuielile militare și de securitate și de a reduce deficitul bugetar, în contextul războiului din Ucraina și al presiunilor economice, scrie The Moscow Times.
Potrivit documentelor bugetare, creșterea TVA ar urma să aducă 4,4 trilioane de ruble în trei ani, iar „efectul total al mobilizării veniturilor” este estimat la 7,5 trilioane de ruble. „Resursele planificate vor asigura dotarea forțelor armate, plata soldelor, sprijin pentru familiile militarilor și modernizarea complexului militar-industrial. Vom direcționa fonduri pentru combaterea dronelor și întărirea securității infrastructurii de transport în regiunile de frontieră și cele noi”, a declarat ministrul Finanțelor, Anton Siluanov.
Structura cheltuielilor
- În 2026, cheltuielile pentru apărare vor fi de 12,6 trilioane de ruble, iar pentru „securitate națională” de 4,1 trilioane — cumulat circa 7,1% din PIB.
- În 2025, planificarea inițială indica 13,5 trilioane pentru apărare și circa 17 trilioane împreună cu securitatea (aprox. 8% din PIB), însă surse citate de Reuters afirmă că execuția reală va fi mai mare.
- Ponderea alocărilor pentru armată, poliție și servicii speciale ar urma să fie 38% din totalul cheltuielilor în 2026, față de 41% planificat pentru 2025.
Presiuni bugetare și schimbarea de paradigmă fiscală
Bugetul Rusiei este sub presiune din cauza costurilor războiului, sancțiunilor, obligațiilor sociale și promisiunilor electorale ale președintelui Vladimir Putin, pe fondul scăderii veniturilor din petrol (prețuri mai mici), întăririi rublei și încetinirii economiei. Ministerul Economiei a revizuit semnificativ în jos prognozele de creștere: +1,0% în 2025 (de la 4,3% în 2024) și +1,3% în 2026.
După reforma fiscală din 2025 (impozitul pe venit și pe profit), Kremlinul promisese înghețarea parametrilor fiscali până în 2030. Totuși, noua majorare a TVA contrazice aceste asigurări. „Altfel nu ne ies calculele, chiar și cu reducerea cheltuielilor de apărare. Veniturile din petrol și gaze scad, iar economia nu poate compensa”, a declarat în august o sursă pentru Reuters.
Obiectiv: reducerea deficitului și respectarea regulii bugetare Ministerul Finanțelor vizează comprimarea deficitului și revenirea la „regula bugetară”, încălcată repetat în ultimii ani, ceea ce determină adoptarea unor măsuri impopulare. Purtătorul de cuvânt al Kremlinului, Dmitri Peskov, a respins ideea că majorarea TVA ar semnala „oboseala” economiei: aceasta „s-a reconfigurat pentru necesitățile operațiunii militare speciale” și „acoperă din plin nevoile frontului”, a spus el pentru Radio RBC.
În pofida retoricii oficiale, noul pachet fiscal transferă o parte semnificativă a sarcinii către mediul de afaceri și populație, pentru a finanța armata și a consolida veniturile statului într-o perioadă de creștere modestă și venituri energetice în scădere. Autoritățile urmează să înainteze proiectul în Duma de Stat pentru dezbatere și adoptare.