Procesul bugetar din Republica Moldova traversează o perioadă de degradare vizibilă la capitolele transparență și respectarea cadrului legal, chiar dacă autoritățile au inițiat reforme importante începând cu anul 2022. Aceasta este concluzia unei note de poziție elaborate de Serghei Merjan, director de program la Expert-Grup, care subliniază că, deși sunt raportate progrese în managementul finanțelor publice, aplicarea lor efectivă este limitată în practica bugetară curentă.
Analiza arată că instituțiile implicate în procesul bugetar nu respectă constant calendarul legal și obligațiile privind planificarea, consultarea publică, aprobarea și raportarea bugetului. Aceste carențe sunt cu atât mai problematice în contextul parcursului european al Republicii Moldova, unde calitatea procesului bugetar este esențială pentru credibilitatea angajamentelor asumate și pentru alinierea la acquis-ul comunitar.
Documentul face referire la evaluări internaționale precum rapoartele SIGMA, PEFA, ale Comisiei Europene și ale FMI, care evidențiază deficiențe legate de nerespectarea calendarului bugetar, transparență redusă, calitate scăzută a planificării și disciplină fiscală precară. Printre problemele recurente se numără aprobarea cu întârziere a documentelor bugetare, modificările frecvente ale legilor bugetare și depășirea repetată a pragului legal al deficitului bugetar.
În 2025, întârzierile la aprobarea Cadrului bugetar pe termen mediu și a legilor bugetare au limitat timpul pentru consultări publice și dezbateri parlamentare, ceea ce a afectat implicarea societății civile. De asemenea, rata de implementare a proiectelor investiționale rămâne scăzută, iar corelarea între planificarea strategică și alocările bugetare este insuficientă.
Un alt aspect semnalat este amânarea până în 2028 a creării unui Consiliu Fiscal independent, prevăzut de lege pentru monitorizarea politicilor bugetar-fiscale, fapt ce reduce capacitatea de supraveghere externă a disciplinei bugetare. În concluzie, nota recomandă consolidarea disciplinei bugetare, respectarea strictă a calendarului legal, creșterea transparenței, extinderea consultărilor publice și accelerarea creării Consiliului Fiscal, pentru a asigura credibilitatea și eficiența procesului bugetar în Republica Moldova.