Oficiali europeni și diplomați de la Bruxelles și-au exprimat, în privat, frustrarea și furia față de propunerile incluse în „planul de pace” al SUA, care vizează utilizarea activelor rusești înghețate. Ei avertizează că ideile venite din partea Washingtonului riscă să submineze negocierile extrem de sensibile din UE pe această temă, într-un moment în care Ucraina are nevoie urgentă de fonduri pentru a supraviețui, relatează Politico.
În prezent, discuțiile de la Bruxelles privind utilizarea activelor rusești se află într-o „etapă extrem de delicată”. Liderii europeni încearcă să finalizeze cadrul legal care ar permite folosirea unei părți din fondurile înghețate ale statului rus – estimate la 140 de miliarde de euro – pentru a acorda Ucrainei un „împrumut pentru reparații”. Obiectivul este ca un acord să fie atins la summitul UE de luna viitoare.
În acest context, noul „plan de pace” al SUA introduce o propunere paralelă: utilizarea acelorași active rusești pentru reconstrucția Ucrainei, sub conducerea SUA, cu condiția ca Statele Unite să primească 50% din profitul generat prin acest mecanism.
„Europenii se dau de ceasul morții încercând să găsească o soluție viabilă pentru folosirea activelor în beneficiul ucrainenilor, iar Trump vrea să profite de ele”, a comentat, pentru Politico, un fost oficial francez, anticipând că ideea va fi probabil respinsă de „toată lumea”.
Temeri la Bruxelles: propunerea SUA poate deraia acordul UE
Diplomații și oficialii UE intervievați de Politico se tem că propunerea avansată de trimisul președintelui american Donald Trump, Steve Witkoff, riscă să spulbere șansele de a ajunge la un acord la nivelul Uniunii privind utilizarea activelor rusești înghețate.
Un oficial european de rang înalt a subliniat că Trump nu are autoritatea de a debloca activele deținute în Europa, acestea fiind sub jurisdicția statelor membre și a instituțiilor UE. Un alt politician european de top a mers și mai departe, declarând pentru Politico: „Witkoff trebuie să consulte un psihiatru”.
Problema este complicată suplimentar de poziția Belgiei, unde este depozitată cea mai mare parte a activelor rusești din UE. Bruxelles-ul se teme de posibile represalii ale Rusiei și de consecințe juridice disproporționate față de alte state membre, motiv pentru care a blocat, deocamdată, planul unui împrumut masiv garantat cu aceste active.
Riscul: UE să fie împinsă să deblocheze activele în condițiile lui Trump
Un oficial al unui guvern din UE a avertizat că planul SUA riscă să devină un argument împotriva continuării demersului european, deoarece UE s-ar putea confrunta cu presiuni din partea lui Trump pentru a debloca activele în cadrul unei înțelegeri postbelice. Astfel, responsabilitatea pentru eventuale rambursări către Rusia ar cădea în mare parte pe umerii europenilor.
Pe scurt, există temerea că Washingtonul ar putea încerca să folosească infrastructura financiară și juridică europeană pentru un plan în care SUA ar avea un rol dominant și un beneficiu direct („50% din profit”), în timp ce riscurile politice, juridice și economice ar fi suportate în principal de Europa.
Nevoile Ucrainei și opțiunile UE
Potrivit estimărilor, Ucraina va avea nevoie de cel puțin 135,7 miliarde de euro sprijin din partea Occidentului pentru perioada 2026–2027, dintre care 83,4 miliarde de euro doar pentru nevoi de apărare.
Comisia Europeană a pus pe masă trei opțiuni pentru sprijinirea financiară a Ucrainei în următorii doi ani:
- Granturi bilaterale din partea statelor membre;
- Un împrumut garantat de UE, obținut prin împrumuturi pe piețele financiare;
- Un împrumut garantat cu active rusești înghețate, adică folosirea veniturilor generate de aceste active ca garanție pentru finanțarea Kievului.
Planul UE de a acorda un împrumut de 140 de miliarde de dolari (aprox. 130 de miliarde de euro) Ucrainei, bazat pe activele rusești, este însă blocat tocmai din cauza obiecțiilor Belgiei și a temerilor legate de posibile consecințe juridice și de reacția Moscovei.
În acest cadru deja tensionat și fragil, intrarea SUA cu un „plan de pace” care revendică o parte din profitul activelor rusești înghețate este percepută la Bruxelles nu ca un ajutor, ci ca un factor de destabilizare a unei negocieri extrem de sensibile – în timp ce Ucraina are nevoie de bani acum, nu după ce marile capitale își termină jocurile geopolitice și juridice.